上海市集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法
發(fā)布部門：上海市人民政府 | 發(fā)布文號：上海市人民政府令第70號 |
發(fā)布日期：2011-08-08 |
上海市集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法
上海市人民政府令第70號
《上海市集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2011年7月25日市政府第115次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。
市長 韓正
二0一一年八月八日
上海市集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法
（2011年8月8日上海市人民政府令第70號公布）
第一條 （目的）
為了加強本市集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理，預防和控制空氣傳播性疾病的發(fā)生和流行，保障公眾身體健康，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內下列建筑中的集中空調通風系統(tǒng)的衛(wèi)生管理：
?。ㄒ唬┞灭^、餐飲場所、商場、公共浴室、公用事業(yè)及金融機構的營業(yè)場所等商業(yè)建筑；
（二）行政辦公樓、商務寫字樓等辦公建筑；
（三）博物館、圖書館、美術館、紀念館、科技館、檔案館、體育館、音樂廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等文化體育娛樂建筑；
?。ㄋ模C場、鐵路客運站、長途客運站、軌道交通站、港口客運站等交通建筑；
?。ㄎ澹W校、醫(yī)療機構等教育衛(wèi)生建筑；
?。┳≌染幼〗ㄖ?；
?。ㄆ撸┢渌糜谏鐣不顒拥慕ㄖ?。
第三條 （管理部門）
市衛(wèi)生行政部門是本市集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的主管部門。
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃土地、建設交通、住房保障房屋管理、質量技監(jiān)、交通港口、出入境檢驗檢疫、鐵路等行政部門按照各自職責，做好相關管理工作。
第四條 （衛(wèi)生行政部門職責）
衛(wèi)生行政部門應當履行下列職責：
（一）制定集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范；
?。ǘ╅_展建設項目的集中空調通風系統(tǒng)預防性衛(wèi)生審核；
?。ㄈ┙M織開展防治空氣傳播性疾病的宣傳教育；
?。ㄋ模┲笇Ы⒓锌照{通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度；
（五）提供集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理信息服務；
?。锌照{通風系統(tǒng)進行衛(wèi)生監(jiān)督管理；
?。ㄆ撸┦姓?guī)定的其他職責。
第五條 （行業(yè)協(xié)會）
本市鼓勵和支持相關行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生知識，推行集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度。
第六條 （設計衛(wèi)生要求）
新建、改建、擴建集中空調通風系統(tǒng)的，建設單位應當委托具有相應資質的設計單位按照集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準進行設計，并使用符合產品質量規(guī)定的集中空調通風系統(tǒng)設備設施。
第七條 （衛(wèi)生學評價報告的提供）
建設單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，在建筑設計文件審查階段、竣工驗收階段提交的材料中，包含集中空調通風系統(tǒng)設計和竣工驗收衛(wèi)生學評價報告的內容。
前款規(guī)定的衛(wèi)生學評價報告，應當由具有相應專業(yè)技術能力的衛(wèi)生學評價機構出具。衛(wèi)生學評價機構的專業(yè)技術能力，由市衛(wèi)生行政部門組織考核。
第八條 （衛(wèi)生學評價報告的要求）
衛(wèi)生學評價機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，出具衛(wèi)生學評價報告，不得出具虛假報告。
第九條 （衛(wèi)生管理要求）
集中空調通風系統(tǒng)所有權人或者其委托的專業(yè)管理單位（以下統(tǒng)稱管理單位）應當建立集中空調通風系統(tǒng)定期清洗、檢測等管理制度和應急處理預案，明確集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理人員，組織本單位相關從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓，確保集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生質量符合衛(wèi)生管理標準。
第十條 （設備設施日常運行衛(wèi)生要求）
集中空調通風系統(tǒng)運行過程中應當符合下列衛(wèi)生要求：
?。ㄒ唬┛照{機房保持清潔、干燥；
（二）冷卻（加熱）盤管不得出現(xiàn)積塵和霉斑；
（三）凝結水盤不得出現(xiàn)漏水、腐蝕、積垢、積塵、霉斑，排水管應當保持通暢；
?。ㄋ模├鋮s塔內部保持清潔，做好過濾、緩蝕、阻垢、殺菌和滅藻（除藻）等日常性水處理工作；
?。ㄎ澹╋L管管體保持完好無損、檢修口能正常開啟和使用，風管內不得有垃圾、動物尸體及排泄物；
?。┬嘛L口、送風口、回風口和排風口的風口及周邊區(qū)域不得出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或者滴水現(xiàn)象，保持周邊區(qū)域清潔；
?。ㄆ撸┘訚?、除濕設備不得出現(xiàn)結垢、積塵和霉斑，水源符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
第十一條 （登記報告制度）
市衛(wèi)生行政部門應當建立集中空調通風系統(tǒng)登記制度。
管理單位應當自集中空調通風系統(tǒng)建成并交付使用之日起60日內，向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門報告投入使用情況。
第十二條 （清洗要求）
管理單位應當按照集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準的要求，對集中空調通風系統(tǒng)進行定期清洗。
管理單位可以自行清洗或者委托專業(yè)清洗機構進行清洗。
第十三條 （日常運行的衛(wèi)生指標）
集中空調通風系統(tǒng)運行的新風量或者二氧化碳濃度、致病微生物、細菌總數(shù)、真菌總數(shù)、可吸入顆粒物、積塵量等指標，應當符合集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準。
第十四條 （定期檢測要求）
管理單位應當按照集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準的要求，開展集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生狀況的檢測，檢測每年不得少于一次。
管理單位應當委托具有相關計量認證資質的檢測機構開展檢測，具有相關計量認證資質的管理單位也可以自行檢測。
第十五條 （檢測指標不合格的處置）
檢測結果中致病微生物指標不符合集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準的，管理單位應當自收到檢測報告之日起3日內，委托專業(yè)清洗機構對集中空調通風系統(tǒng)進行清洗、消毒，并使其達到有關衛(wèi)生標準。
集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生狀況檢測結果中風管內表面細菌總數(shù)、真菌總數(shù)或者積塵量指標不符合集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準的，管理單位應當自行或者委托專業(yè)清洗機構在45日內，對集中空調通風系統(tǒng)進行清洗，并使其達到有關衛(wèi)生標準。
第十六條 （應急衛(wèi)生措施）
裝有集中空調通風系統(tǒng)的建筑內發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人，可能導致疾病傳播的，衛(wèi)生行政部門應當要求管理單位關閉相關區(qū)域的集中空調通風系統(tǒng)，并按照疾病預防控制機構的要求進行消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
第十七條 （預防性衛(wèi)生措施）
空氣傳播性疾病暴發(fā)、流行時，管理單位應當按照國家和本市要求，對運行的集中空調通風系統(tǒng)有關設備設施進行清洗、消毒或者更換。
第十八條 （檔案管理）
管理單位應當建立集中空調通風系統(tǒng)的衛(wèi)生管理檔案，衛(wèi)生管理檔案應當包括以下材料：
?。ㄒ唬┘锌照{通風系統(tǒng)設計說明書、竣工驗收資料等；
?。ǘ臉I(yè)人員培訓、設備設施維護、維修、現(xiàn)場檢查記錄；
?。ㄈ┬l(wèi)生學檢測、評價報告；
?。ㄋ模┣逑础⑾居涗洝?/span>
衛(wèi)生管理檔案應當由專人管理，至少保存4年。
第十九條 （監(jiān)督檢查）
衛(wèi)生行政部門應當建立日常巡查、定期抽查、重點檢測等監(jiān)督管理制度，對集中空調通風系統(tǒng)的運行進行衛(wèi)生監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門在執(zhí)法監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)集中空調通風系統(tǒng)有關指標不符合衛(wèi)生標準的，應當要求管理單位按照本辦法第十五條的規(guī)定進行清洗。
第二十條 （信息服務）
市衛(wèi)生行政部門應當建立集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生服務管理的信息平臺，及時公開集中空調通風系統(tǒng)的衛(wèi)生標準、衛(wèi)生監(jiān)督信息等。
第二十一條 （社會監(jiān)督）
任何單位或者個人對違反本辦法的行為，可以向衛(wèi)生行政部門投訴舉報。接到投訴舉報的衛(wèi)生行政部門應當及時調查處理，并按照規(guī)定予以答復。
第二十二條 （適用其他法律規(guī)定）
違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)對處罰有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 （違反衛(wèi)生學評價要求或者違反清洗、檢測規(guī)定的處罰）
有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款：
（一）衛(wèi)生學評價機構違反本辦法第八條規(guī)定，未按照國家和本市有關規(guī)定出具衛(wèi)生學評價報告，或者弄虛作假的；
（二）管理單位違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未按照集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準的要求定期清洗的；
?。ㄈ┕芾韱挝贿`反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定對集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生狀況開展檢測的。
第二十四條 （違**常運行衛(wèi)生要求的處罰）
有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，并可對管理單位處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款：
（一）違反第十條第（四）項規(guī)定，冷卻塔內部未保持清潔，未做好過濾、緩蝕、阻垢、殺菌和滅藻（除藻）等日常性水處理工作的；
?。ǘ┻`反第十條第（五）項規(guī)定，風管管體有損壞、檢修口不能正常開啟或者使用、風管內有垃圾、動物尸體或者排泄物的；
?。ㄈ┻`反第十條第（六）項規(guī)定，新風口、送風口、回風口和排風口的風口及周邊區(qū)域出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或者滴水現(xiàn)象，未保持周邊區(qū)域清潔的；
?。ㄋ模┻`反第十條第（七）項規(guī)定，水源不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求的。
第二十五條 （不符合衛(wèi)生標準未清洗的處罰）
違反本辦法第十五條規(guī)定，檢測結果中的致病微生物、風管內表面細菌總數(shù)、真菌總數(shù)或者積塵量指標不符合集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理標準，又不按照規(guī)定進行清洗、消毒的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告，并可處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款，并可予以公示。
第二十六條 （集中空調通風系統(tǒng)的含義）
本辦法所稱集中空調通風系統(tǒng)，是指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。
第二十七條 （施行日期）
本辦法自2011年12月1日起施行。
本辦法施行前已交付使用的集中空調通風系統(tǒng)，管理單位應當自本辦法實施之日起60日內，向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門報告使用情況。
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